日本的福祉是什么?

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日本《国民年金法》规定:“年金的目的是,在国家财政与个人之间合理分配负担,以使国民能安度晚年”; “国家负有保证年金供款安全及适当利率的责任” 。也就是说国家的职责是确保老百姓退休后的生活。而百姓所支付年金的收益则通过国债的方式投资到经济中去。由于日本人整体的收入水平较高所以每年的年金支出占比GDP比例非常低,2015年才刚达到6%。但即使如此低廉的支出率也远高于我国。2014年我国企业养老金基金累计结余18.5万亿元,但企业缴纳金额占工资总额的比例不到20%。相比之下日本的个人缴纳率虽然只有工资的13%,但其统筹账户的资金积累却远不及中国。

目前中国的社会保障体系主要分为三个支柱:第一支柱就是基本养老保险金,由国家、企业和个人共同承担费用并实行基础养老金制度;第二支柱是企业年金和职业年金,这是补充性养老保障;第三支柱则是商业养老保险。 而日本的社会保险体系只有一个支柱即国民年金,它是强制性的社会保险,所有在日本工作的人和日本人都有资格参加。 日本国民年金的资金来源有两个渠道:一个是中央和地方政府的税收,另一个则是从国民收到的保险费。至于这些钱的用途则主要用来支付国民的退休金、遗属抚恤费和残疾人生活补贴等。

此外按照日本法律,凡年满70岁或以上的老人可自愿申请领取高龄者津贴。对于低收入者和无法自给的老人还有特别的援助计划。比如对残障人士和低收入者发放贷款帮助其购买和生活用品以及进行修路和装设残障人辅助设备等。 对于失去劳动能力和没有收入的人群还发放失业补助、工伤补助和低保金等等。总之日本政府希望通过多种途径和办法解决公民的“后顾之忧”,让每一个公民都能老有所养,病有所医。

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日本是亚洲唯一实现基本福利的全民保障型社会, 所谓“基本福利”指的是国民在生命、健康、养老等各个阶段都可以得到的基本服务与制度安排;同时,在日本也是唯一的从幼儿园到大学都由国家承担费用的社会国家,这使它成为世界上最大的教育体制的国家之一。因此我认为这个“全人化”的概念是日本为将来所设定的目标方向,即让所有人都能享有平等的生活质量(不仅是金钱方面还包括精神生活),并且拥有追求幸福生活的权利。而“全人化”正是我们未来要追求的理想社会的象征——一个所有人都能够充分发展自己的才能和潜力并从中获得满足的社会环境吧。

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