日本为什么要签证?
关于这个问题,在以前我并没有仔细思考过。但前段时间和 @王雷雷 的谈话却让我有所启发,因此想写点什么记录下来。 先说说我的结论吧: 因为日本政府需要“签证”这种制度去限制外国人在日本的移民倾向(或称移民意愿);如果将这个制度的合理性放在一个框架中去考虑的话可以得出如下推论: 1.外国人入境日本必须申请在留资格; 2.在日本有稳定住所、有稳定收入、符合一定条件者可以申请永久居住权(即所谓的“归化”); 3.获得永住权的人可以再申请成为日本国籍; 4.没有加入日本国籍的永住权持有者无法享受国民待遇; 5.以上制度中的在留资格和永住权的发放是有数量上限的; 6.这些制度和法律在成立之初就明确了对于非法滞留者的处理手段,并随着时代的发展不断完善相关条例。 下面我将按照上面的顺序一一进行解释。
1.众所周知,日本的护照是世界排名第一的“免签国数”最多的护照之一(当然现在已经被俄罗斯超越)。为什么日本护照在世界各国面前如此受欢迎呢?因为日本人可以自由出入境且无需任何手续。那么既然你允许我们自由来去,那我们就不能随便待在你们国家了吧。于是乎就有了这样一个制度——外国人入境日本后必须先得到政府的许可才能停留。而这样的政府许可就是大家所熟知的“签证”了。
2.从上述第一点我们可以看出,“签证”是政府为了限制人们在日本的停留时间而设立的制度,其本身并不能说明什么问题。但一旦这个制度的合理性被世人认可并被广泛接受时,其背后潜藏的问题才值得我们仔细去思考。 而这个问题的核心就在于第二点和第三点了。在第二点的部分中我们已经明确提到了“永住权”和“归化”的概念,而在第三点上我们也看到了这两个概念的具体申请条件和要求及注意事项。从这些细节可以看出日本政府对这两项福利的设定是非常谨慎小心的,而且从条款的制定到实施也经过了无数次的修改和补充。可以说在当下这个移民潮席卷全球的大环境下,日本政府还能保持如此冷静理智的态度是十分值得让人赞叹的。
接下来我们看看第四点,也是最重要的一点。这里要强调的是,虽然法律没有给出具体的定义,但我们可以在实践中感受到二者之间的不同之处。首先是没有国民待遇这一点很明显地说明了永住权和日本国籍是两个不同的概念。其次是没有选举权和被选举权这一点则更清楚地告诉我们二者之间存在着一条不可逾越的鸿沟。最后一点则是最重要的,那就是永远都没有办法改变身份(即便你已经成为了一个真正的日本人)了!
至于第五点就不多说了…反正就是靠数量控制啦~ 六点是我在上面内容的基础上进一步延伸而来的想法。其实只要把上面的内容整理一下就能得到这样一套完善的制度。但是这套制度并不是凭空捏造出来的。而是经过了几百年的发展演变才最终形成了我们现在看到的这个样子。