移民和公民有啥区别?

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移民,是个人或全家离开原国籍定居他国的行为。获得他的国绿卡(永久居留权)或者加入他的国国籍,成为该国的公民。 简言之,移民是指自愿、主动地离开本国,并在国外定居的行为。它涉及到一个人国籍的变更问题。而办理移民手续,就意味着申请人要改变国籍并定居到他国。由于移民往往涉及国籍的改变,对申请人而言,其原有的国民身份就要被取代了。

但是需要指出的是,某些情况下即使申请人的国籍发生了改变,但因其与原来的国籍国具有某种特殊关系,申请人并不能完全丧失其原来国籍国的公民权利和义务。这种情况称为“双国籍”。 目前我国没有实行移民管理制度,所以不存在“移民入境”的问题。如果中国公民移民到其他国家后想再回中国,只要持有有效的护照或其他旅行证件即可办理出境手续,返回中国的旅程与前往外国的旅程一样,均不受任何限制。

根据《中华人民共和国国籍法》第9条规定: “定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。” 但应当明确的是,丧失中国国籍并不意味着申请人便丧失了作为中国人所应有的权利和能力。因为:

①中国不承认双重国籍;

②申请人在取得外国国籍之前是中国公民,因此应享有作为中国人的一切权利;

③在外国人申请在中国永久居留并获得批准的情况下,他们作为我国公民的权利能力和民事行为能力受到我国法律的限制。

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一般来讲,公民是指具有某个国家国籍,并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。因此,一个人若想成为一国的公民,必须首先具有或取得这一国家的国籍。

移民一词在不同场合有不同的含义。在国际移民学中,通常将永久性移居境外,并在所到达国就业及定居的人口流动称为移民。在一些发达国家,出于吸引人才和缓和国内劳动力市场短缺的需要,还制定了一些特殊的引智措施,如美国的"绿卡制度"。虽然持"绿卡"者不具有美国国籍,但可在一定时期内在美国居住和就业,享有与美国公民同等的权利,并承担同等的义务,待一定年限后,还可在一定条件下转成美国公民。

可见,移民制度和国籍制度是一个国家在国家管理方面所采用的重要政策和法律措施,它既与该国的社会经济发展状况、人口总量和结构、就业水平和教育、医疗及社会保障制度密切相关,又与该国有关民族、宗教和人权等方面的原则和政策以及该国在国际和国内环境中的地位息息相关。

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