整个澳洲是一个国家吗?
澳大利亚没有真正意义上的“省”,所以这个问题有点难回答,因为“省”的概念在澳洲并不是很普遍。 但如果硬要用中国的概念来给澳洲的州和领地分类的话,它们大概属于省级行政区(省份)、地级行政区划单位(地市级)和县级行政区划单位(区县级)。 那么这些地方到底算不算“省”呢? 我们从官方角度看一下,根据《澳大利亚政府信息自由法》,当被问到“某某是否为澳大利亚的国家行政区域”时,政府必须提供准确的答案。 所以我们看看在以下这些情况下,某个地方是否被定义为“州”或“领地”。 州/领地的法定定义是在立法机构中拥有代表的权利。虽然北领地和西澳都缺少自己的立法机构,但它们的议会代表都是联邦议员,因此在联邦政府层面他们还是被当作“州”看待的;而昆士兰州则有自己的立法机构,是公认的“州”了。 再来看看其他情况,如选举的时候,人们自己选出代表组成州政府(或领地议会),因此这里也被认为具有州的性质。 而在经济统计方面,某些数据会被分为“州”或“领地”进行计算,比如GDP,例如2017年西澳的GDP占全澳GDP的比重达到了58%! 如果从一个州的边界内拿走一块面积相同的其他区域,该州的GDP肯定会受到影响——影响的大小取决于所拿走的区域在经济上是自给自足的还是相互依赖的。从经济学的角度来看,一个区域能不能被看作“州”是有客观标准的。 当一个地区满足以上所有条件时被视为“州”或“领地”是没有疑问的。
但如果一个地区的GDP在整个国家GDP中的占比非常小,如塔斯马尼亚只有0.16%,北部地区不足0.14%,它们是否还具备州的性质呢? 从政治学的角度看,塔斯马尼亚有资格作为独立的州,但北方地区的经济总量太小,政治上又毫无存在感,因此可以认为它不具备州的性质——它的GDP甚至不及西澳的一个城市。考虑到全澳最大的两个城市悉尼和墨尔本都在东岸,而西部的众多州属城市又太过分散且相互之间没有太大交集,可以说,东岸大城市带是在经济和人口意义上真正的“州”,而西部则是由若干块分离的区域组成的。