在澳大利亚谁可以发布法规?

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澳大利亚的立法权限在联邦层面和州/领地层面是有些差别的,因此需要看具体的情况讨论。 首先,所有的立法权在理论上都是属于联邦政府的(除某些特殊领域,例如银行法、通讯法和贸易投资法等属于各州共同管辖)。

但在澳大利亚,除了联邦政府以外,还有3个法定机关有立法权——州政府(含领地政府)、地方政府和自治机构。 其中,根据宪法第51条,各州有权就以下事项制定法律: 而根据宪法第109条,领地政府也有以下同样的立法权—— 值得注意的是,上述条款只是规定了一个“有权”的范围,并没有明确说明不能超出这个范围。从这个角度来看,只要不超越这个“有权”的范围,任何法律都应当是合法的。

虽然宪法规定各州负有依法行政的责任,但并不意味着它们必须严格依照宪法的规定来行使立法权。事实上,各州的立法实践各有不同。一些州采取的是与联邦相同的议会制,在此情况下,要颁布一个法律通常需要经过立法会议的三读程序;而另一些州则实行的是君主立宪制,在这种制度下,立法决策由行政部门(government)作出,经议会通过的形式并不常见。

除了以上4类有权制定法律的机关外,还有一些其他机构可能会以某种形式制定并颁布法律规定,但这些规定的效力可能被质疑。

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通常情况下,澳大利亚总督或州总督,以女王的名义,在参议院和众议院通过之后,将法律签署成为法案,该法案经过总督或州总督正式签署并宣布生效之后,成为正式法规。在特别情况下,州法院和联邦法院也可以制定法规,比如在离婚和子女抚养费等家庭法案件中,法院可以下裁定要求其中一方或者双方当事人不得采取某种行为,或必须从事某种行为,这样的裁定也是具有强制性法律效力的法规。

法规分为联邦法规和州法规,总督签署的法案成为联邦法规,在全澳大利亚有效;州总督签署的法案成为州法规,仅仅在该州有效。比如澳大利亚有一个《澳洲检疫法》,所有的澳大利亚州都接受这一法律的有效性,来自国外的人员必须遵守这一法律的规定。再比如新南威尔士有一个州法规“Residential Tenancies Act 2004”,该法只在新南威尔士有效,其他州的房屋租赁关系受各自州的租赁法的管辖。

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